Lettera circolare IEFS 6 agosto 1999, Prot. n. 4861/A2 Finanziamenti per l’ampliamento dell’offerta formativa in applicazione della L. 440.1.1997

Oggetto: Finanziamenti per l’ampliamento dell’offerta formativa in applicazione della L. 440.1.1997. Esercizio Finanziario 1999. Progetti speciali. Progetto Educazione motoria, fisica e sportiva

L’istituzione del fondo permanente per l’arricchimento e l’ampliamento dell’offerta formativa, disposto dalla L. 18 Dicembre 1997 n. 440, consente il finanziamento di progetti speciali – offerti alle scuole ed alla loro libera partecipazione – supportati da finanziamenti specifici e finalizzati. Tra questi si inquadra il Progetto per l’Educazione motoria, fisica e sportiva che pone i presupposti operativi e finanziari per l’attuazione del Programma Perseus, (approvato con nota 40951/BL del 3.8.1999). Per tale progetto si indicano di seguito i contenuti e le modalità operative. Il Progetto complessivo mira a favorire un sempre più efficace coordinamento che porti ad una unità di strategia gli interventi di Educazione motoria, fisica e sportiva in ciascun ordine e grado di scuola, nella prospettiva del continuum formativo e in integrazione con gli snodi interdisciplinari di tutte le Educazioni specifiche, tutto ciò comporta spese per investimenti in relazione a strutture e attrezzature sportive, a consulenze di esperti, alla organizzazione di mostre, convegni, viaggi didattici (in Italia e all’estero), ricerche, attività e manifestazioni per la valorizzazione dell’Educazione motoria, fisica e sportiva.

Il Progetto, pur unitario, si articola, con struttura modulare, nelle seguenti iniziative:

1. Inserimento di un Consulente nella Scuola Materna ed Elementare

Si prevede l’inserimento, tramite contratto d’opera, di un Consulente nella Scuola Materna ed Elementare con compiti di collaborazione e supporto agli Insegnanti di classe (e/o di sezione) nella progettazione, realizzazione e verifica – valutazione di percorsi educativo didattici inerenti lo specifico campo di esperienza, in una logica di costante azione sinergica tra l’attività educativa specifica, gli altri campi di esperienza e aree disciplinari, i molteplici linguaggi e le varie Educazioni. Per tale intervento sono previsti tre Consulenti per ogni Provincia, che il Provveditore agli Studi individuerà tra i Docenti di Educazione Fisica con più di cinque anni di servizio di ruolo nella Scuola Media di I o II grado.

Sulle modalità di svolgimento della consulenza, sarà successivamente diramata una nota concordata con la Direzione Generale di Istruzione Elementare e il Servizio Scuola Materna, prioritariamente, comunque, l’intervento di consulenza mirerà a favorire un ottimale sviluppo degli obiettivi istituzionali indicati nel campo di esperienza “corpo e movimento” (Orientamenti programmatici per la Scuola Materna) e nell’Educazione Motoria (Programmi didattici per la Scuola Elementare), e assunti a riferimento nei Piani di lavoro programmati per le singole classi e sezioni.

Il Consulente, oltre a contribuire alla predisposizione di tali Piani di lavoro (sviluppabili secondo formule organizzativo – gestionali definite dagli OO.CC. scolastici, in seguito ad attenta valutazione dei bisogni formativi delle classi), collaborerà nella:

organizzazione di singoli percorsi didattici, mirati a favorire l’apprendimento di competenze specifiche, suggerendo proposte e strategie adeguate per la risoluzione di singoli problemi educativi emersi;
programmazione – realizzazione e verifica di esperienze ludiche e ludico – sportive extracurricolari.

Poiché l’attività dei consulente è da considerare come progressivo processo di arricchimento di esperienze esso dovrà essere supportato da:

un laboratorio permanente di ricerca – azione metodologico – didattica;
un centro di documentazione relativo alle esperienze didattiche realizzate;
un gruppo di lavoro permanente.

2. Organizzazione e sviluppo di progetti innovativi per la promozione dell’Educazione Fisica e Sportiva, ed organizzazione dei Giochi Sportivi Studenteschi

2a: Organizzazione e sviluppo di progetti innovativi della scuola per la promozione dell’Educazione Fisica.

E’ necessario recuperare, salvaguardando la coerenza con gli obiettivi specifici della disciplina, una dimensione autenticamente ludica, dimensione ludica che si realizza con una partecipazione attiva e coinvolgente di tutti gli alunni, senza discriminazione alcuna, vissuta nel rispetto di potenzialità e competenze di ognuno e nella continua ricerca dei significati che un agire consapevole richiede. Il finanziamento avverrà su progetto.

I singoli progetti devono rappresentare esempi di ricerca e sperimentazione, sul piano metodologico, in funzione della stretta connessione tra l’esperienza didattica specifica e altri linguaggi, discipline, educazioni.

Anche tutti i possibili contributi innovativi a favore della pratica sportiva (di cui al punto successivo) si baseranno su progetti mirati che saranno finanziati sulla base della loro efficacia didattica e pedagogica e sulla previsione di procedure metodologico – didattiche che si adattino in toto alle esigenze (anche ludiche) degli alunni. Il finanziamento di progetti innovativi per la promozione dell’educazione fisico – sportiva impegnerà il 50% dell’intero contributo provinciale assegnato sulla base dei numero degli studenti della provincia. In ogni provincia, una quota, appartenente al budget complessivo assegnato, potrà essere assegnata ad un eventuale progetto che sperimenti la continuità dell’educazione motoria e fisico-sportiva, dalla Scuola Materna alla Scuola Secondaria.

2b: Organizzazione dei giochi sportivi studenteschi.

Tutte le attività sportive scolastiche devono valorizzare, innanzitutto, gli aspetti educativi e formativi che l’attività specifica è in grado di esprimere, se correttamente proposta.

Anche i progetti delle scuole relativi ai giochi sportivi studenteschi (a parte le finali dei giochi 1998-99, che seguono – ovviamente – il regime pregresso) potranno essere finanziati solo se conterranno elementi innovativi volti certamente a salvaguardare la dimensione agonistica dello sport, ma in una logica di piacevole e gratificante partecipazione del maggior numero possibile di studenti.

Il finanziamento dei giochi sportivi studenteschi impegnerà il 50% dell’intero contributo provinciale assegnato sulla base del numero degli studenti della provincia.

Si precisa inoltre che le finali dei campionati studenteschi del 2000 ove previste, vedi in tal senso la nota 4431/Al del 16 luglio 1999 e la nota 4555/Al del 23 luglio 1999, lungi dal costituire una occasione spettacolare limitata ad alcuni sport maggiormente praticati, dovranno tendenzialmente consentire possibilità di sviluppo anche per sport meno diffusi, magari limitando l’azione ad alcuni ambiti territoriali o a tornei.

Le risorse assegnate per lo svolgimento delle specifiche attività saranno usate anche per finanziare, in parte o in toto, le finali dei Giochi Sportivi Studenteschi relative all’attività dell’a.s. 1998-99, che il Ministero si è determinato ad assumere in gestione senza immediati aumenti di bilancio, anticipando parte delle risorse necessarie. Lo stanziamento per lo svolgimento dei Giochi Sportivi Studenteschi verrà distribuito tra tutti i Provveditorati agli Studi, previo accantonamento per le fasi interregionali e finali dei Giochi medesimi.

Anche questi finanziamenti avverranno su progetto e prepareranno il superamento dell’attuale modello organizzativo e promozionale. Presupposto generale dei progetti è l’opportunità di uscire dall’impianto centralistico di promozione e sviluppo delle attività, con uno sbocco m una struttura reticolare di scuole dove interagiscono più soggetti che fanno “comunità” ed attivano relazioni collaborative.

La costituzione della struttura reticolare postula la creazione di una semplice rete di comunicazione telefonica, via fax ed informatica, tra tutte le scuole della provincia e l’ufficio del Coordinatore per l’Educazione Fisica e Sportiva.

I Coordinatori dovranno avere la disponibilità piena e responsabile di una linea telefonica, di un telefax e di una postazione informatica per l’accesso ad internet ed a intranet.

Ove, per casi eccezionali, gli uffici periferici non avessero già così costituito l’ufficio del Coordinatore per l’Educazione Fisica e Sportiva, e non fossero in condizioni di ovviare all’inconveniente, eccezionalmente, dai fondi stanziati per il complessivo punto 2 potrà essere accantonato quanto necessario per la creazione della rete.

L’ideazione dei soggetti, dei logotipi e dei prototipi per la fornitura di coppe e quant’altro serva per le premiazioni sportive, dovrà prioritariamente riferirsi alla creatività studentesca.

Considerato che con la semplificazione dei procedimenti amministrativi nell’ambito della riforma della pubblica amministrazione sono venute meno persino le limitazioni per l’accettazione di donazioni da parte delle istituzioni scolastiche, il finanziamento di cui ai punti 2a e 2b può essere integrato o, al limite, integralmente sostenuto da idonee sponsorizzazioni concordate a livello nazionale, regionale o locale dall’amministrazione e dalle scuole.

Nell’ambito della propria autonomia scuole o reti di scuole potranno quindi sollecitare ed accettare sponsorizzazioni accessorie e complementari, non concorrenziali, rispetto a quelle nazionali. Non saranno ammesse sponsorizzazioni con contenuti pornografici, violenti, razzisti contrari all’etica sportiva, alla morale, all’educazione alla salute, a quella alimentare, provenienti dall’industria del tabacco, di liquori ecc., e comunque ritenute lesive degli interessi e delle finalità educative delle Istituzioni Scolastiche Italiane.

Oltre a ciò è, ovviamente, necessario procedere nel massimo della trasparenza nelle accettazioni delle sponsorizzazioni mettendo tutti coloro i quali possono offrirle in condizioni di parità ed acquisendo integralmente i contributi al bilancio d’istituto.

3. Adattamento di palestre, di impianti sportivi scolastici e acquisto impianti attrezzature per l’educazione fisica e sportiva per la dotazione di centri polivalenti prioritariamente in zone a rischio di devianza o dispersione giovanile.

I progetti approvati dai Sovrintendenti agli Studi, sentiti i Provveditori agli Studi della regione, riguardano alcune diverse tipologie di attrezzature ritenute utili per il raggiungimento delle finalità e degli obiettivi previsti per l’educazione motoria, fisica e sportiva, con particolare riferimento alle palestre ed alle esigenze di uso del tempo libero maggiormente sentite. Saranno privilegiate interventi che prevedano il cofinanziamento, ed il coinvolgimento da parte degli Enti Locali e delle Regioni al fine di realizzare opportunità, di gioco e di sport che consentano:

il massimo dell’accesso a studenti e giovani
la possibilità di utilizzo polivalente per diverse discipline sportive.

Saranno acquistate con priorità, da parte delle scuole, attrezzature mobili che consentano la trasformazione di impianti monouso in impianti polivalenti e assecondino le finalità sopraindicate.

Per tutto quanto non previsto nella presente si fa riferimento ad ulteriori istruzioni da emanare al più presto.

Allegato 1

1) Introduzione tramite contratto d’opera di un consulente nella scuola materna ed elementare

L’attività del consulente è regolata da un contratto d’opera che si riferisce a 12 ore settimanali a £ 1.200.000 lordi X 9 mesi (compreso il mese di luglio)

Costo unitario: 10.800.000 a £ 1.200.000 mensili X 12 ore settimanali X 9 mesi.

Numero iniziative: 300 (vengono assegnati 3 consulenti per ciascuna provincia)

Costo totale: £ 3.240.000.000

2) Attività di promozione dell’educazione fisica e sportiva e organizzazione dei Giochi Sportivi Studenteschi.

Attività di promozione dell’educazione fisica e sportiva e organizzazione dei Giochi Sportivi Studenteschi: £ 18.760.000.000

3) Adattamento di palestre, di impianti sportivi scolastici e acquisto impianti e attrezzature per l’educazione fisica e sportiva per la dotazione di centri polivalenti, prioritariamente in zone a rischio di devianza o dispersione giovanile.

£. 400.000.000 X 208.000.000.0000

Allegato 2
Ipotesi di contratto d’opera

Contratto di collaborazione individuale stipulato tra la scuola:

_________________________________________________________________________

con sede in _______________________________________ (C.F. ___________________)

nella persona del Dirigente Scolastico Dr. _______________________________________

ed il Prof. _____________________________________________(C.F._______________ )

Premesso che la legge n. 440 del 18 dicembre 1997 consente il finanziamento di progetti speciali fra i quali si inquadra il “Progetto per l’Educazione Motoria Fisica e Sportiva” che pone i presupposti (operativi e finanziari) per l’attuazione del Programma Perseus (approvato con D.M. _____________)

Considerato che quest’ultimo prevede la nomina di consulenti per la scuola materna ed elementare – tramite contratto d’opera – scelti tra i docenti di ruolo di educazione fisica, con più di cinque anni servizio e che abbiano presentato adeguata programmazione, secondo modalità organizzativo – gestionali definite dagli OO.CC. scolastici, a seconda dei bisogni educativi delle classi e mirata a programmare, realizzare e verificare anche in formula ricorrente:

a. l’organizzazione della pratica all’educazione;

b) l’insegnamento degli apprendimenti disciplinari mediante l’educazione motoria;

c) l’attuazione dell’educazione ludica e ludico – sportiva

Acquisita la disponibilità del Prof. ________________________________

Vista la C.M. n.

STIPULA QUANTO SEGUE

il Prof.____________________________________________________________________

Titolare di educazione fisica presso _____________________________________________

– a decorrere dalla data di sottoscrizione del presente contratto, è nominato consulente della scuola _______________________________________________ con compiti di collaborazione programmatica e progettuale, interventi in campo motorio e di collegamento tra quest’ultimo e gli altri campi di esperienza, gli altri linguaggi, le diverse educazioni.

– l’attività di consulenza è articolata su 12 ore settimanali, oltre l’orario di servizio e per la durata massima di mesi 9, compreso il mese di luglio.

Per la suddetta attività al prof. ________________________________________________ spetta in aggiunta al trattamento economico in godimento, un compenso orario lordo pari a £. 25.000 per ogni ora effettivamente svolta e per un totale corrispettivo non superiore a £. 1.200.000 mensili. Il compenso sarà assoggettato alle ritenute e contributi di legge. Il presente contratto non è soggetto a registrazione salvo che in caso di uso. Il relativo onere viene imputato al capitolo ____ dello stato di previsione della P.I. per l’anno 1999.

Letto, confermato e sottoscritto il giorno _____/____/____ del mese di __________ 1999.

IL DIRIGENTE SCOLASTICO

Data ____/____/____

firma del docente

ISPETTORATO PER L’EDUCAZIONE FISICA E SPORTIVA
Coordinamento e gestione delle attività per gli studenti ex D.M. 114 del 9.3.98

ORGANIZZAZIONE E SVELUPPO DI PROGETTI PER LA PROMOZIONE DELL’EDUCAZIONE FISICA E SPORTIVA ED ORGANIZZAZIONE DEI GIOCHI SPORTIVI STUDENTESCHI

Somma stanziata: 18.760.000.000

Dall’importo è accantonata la cifra di L. 3.000.000.000 destinata a finanziare le finali nazionali dei Giochi sportivi Studenteschi 1998/99 e il complesso delle attività sportive 1999/2000 nonché per eventuali esigenze di regioni e provincie autonome:

£. 1.000.000.000 (unmiliardo) – Provv. Studi di Massa Carrara
£. 2.000.000.000 (duemiliardi) – Provv. Studi di Cagliari.

Somma destinata al riparto provinciale £. 15.760.000

TIPOLOGIAQuota finanziamento
Istr. Secondaria di primo grado	1.686.408	3286,3239	5.542.082.895
Istr. Secondaria di secondo grado	3.109.224	3286,3239	10.217.917.105

Totali	4.795.632		15.760.000.000

Riparto delle somme stanziate

ISTRUZIONE SECONDARIA DI PRIMO GRADO

PROVINCIA	EROGAZIONE
AGRIGENTO	59.814.381
ALESSANDRIA	28.890.073
ANCONA	36.957.998
AREZZO	27.220.621
ASCOLI PICENO	34.999.349
ASTI	15.274.833
AVELLINO	53.731.396
BARI	199.562.018
BELLUNO	17.167.756
BENEVENTO	35.143.948
BERGANIO	84.143.037
BIELLA	13.730.261
BOLOGNA	56.455.758
BRESCIA	92.401.569
BRINDISI	51.802.323
CAGLIARI	91.129.760
CALTANISSETIA	39.051.387
CAMPOBASSO	25.176.527
CASERTA	122.980.813
CATANIA	150.326.314
CATANZARO	48.371.401
CHIETI	39.307.720
COMO	45.341.411
COSENZA	92.648.043
CREMONA	25.534.737
CROTONE	25.630.040
CUNEO	48.502.854
ENNA	23.395.340
FERRARA	21.357.819
FIRENZE	68.227.370
FOGGIA	91.195.488
FORLI’	27.463.809
FROSINONE	57.632.262
GENOVA	58.861.347
GORIZIA	9.050.536
GROSSETO	16.122.705
IMPERIA	15.046.286
ISERNIA	10.029.861
LA SPEZIA	16.201.577
L’AQUILA	31.019.611
LATINA	59.229.415
LECCE	92.293.120
LECCO	24.851.181
LIVORNO	25.041.788
LODI	16.724.102
LUCCA	29.895.688
MACERATA	26.918.279
MANTOVA	29.083.966
MASSA CARRARA	16.214.722
MATERA	25.091.083
MESSINA	78.040.333
MILANO	274.762.968
MODENA	47.848.876
NAPOLI	442.358.914
NOVARA	28.275.531
NUORO	32.971.688
ORISTANO	18.978.520
PADOVA	70.301.040
PALERMO	176.636.623
PARMA	27.177.899
PAVIA	36.054.259
PERUGIA	53.031.409
PESARO	30.230.893
PESCARA	30.516.804
PIACENZA	18.534.867
PISA	30.336.056
PISTOIA	21.873.772
PORDENONE	21.886.917
POTENZA	48.141.359
PRATO	19.974.277
RAGUSA	38.597.874
RAVENNA	23.470.925
REGGIO CALABRIA	76.446.466
REGGIO EMILIA	34.407.811
RIETI	14.463.111
RIMINI	20.907.593
ROMA	334.879.690
ROVIGO	20.628.255
SALERNO	139.928.385
SASSARI	55.529.015
SAVONA	18.143.794
SIENA	18.988.379
SIRACUSA	51.483.550
SONDRIO	17.502.961
TARANTO	75.151.655
TERAMO	30.648.257
TERNI	18.193.089
TORINO	168.756.018
TRAPANI	54.066.601
TREVISO	66.140.555
TRIESTE	15.879.517
UDINE	38.288.960
VARESE	67.925.028
VENEZIA	62.732.637
VERBANO CUSIO OSSOLA	12.294.138
VERCELLI	14.617.569
VERONA	67.859.302
VIBO VALENTIA	23.615.523
VICENZA	71.697.728
VITERBO	28.301.821

NAZIONALE	5.542.082.895

ISTRUZIONE SECONDARIA DI SECONDO GRADO

PROVINCIA	EROGAZIONE
AGRIGENTO	106.509.757
ALESSANDRIA	53.951.579
ANCONA	85.204.519
AREZZO	65.433.995
ASCOLI PICENO	70.935.300
ASTI	23.490.643
AVELLINO	106.637.924
BARI	345.395.927
BELLUNO	32.426.158
BENEVENTO	67.415.648
BERGANIO	166.843.378
BIELLA	22.146.537
BOLOGNA	104.817.300
BRESCIA	148.249357
BRINDISI	84.971.190
CAGLIARI	162.745.332
CALTANISSETIA	56.261.865
CAMPOBASSO	61.372.099
CASERTA	186.337.850
CATANIA	221.577.102
CATANZARO	99.848.379
CHIETI	78.681.167
COMO	71.917.912
COSENZA	197.701.959
CREMONA	52.876.951
CROTONE	37.322.780
CUNEO	88.510.560
ENNA	42.321.279
FERRARA	48.726.324
FIRENZE	129.500.879
FOGGIA	160.993.720
FORLI’	62.936.389
FROSINONE	120.506.210
GENOVA	121.193.052
GORIZIA	21.114.631
GROSSETO	34.197.486
IMPERIA	33.040.700
ISERNIA	23.424.917
LA SPEZIA	30.763.278
L’AQUILA	67.727.849
LATINA	115.067.345
LECCE	182.348.254
LECCO	43.001.548
LIVORNO	54.950.622
LODI	33.523.790
LUCCA	53.951.579
MACERATA	68.240.516
MANTOVA	50.806.567
MASSA CARRARA	41.851.335
MATERA	61.312.945
MESSINA	121.419.809
MILANO	504.946.952
MODENA	96.700.080
NAPOLI	618.867.370
NOVARA	47.986.901
NUORO	65.039.636
ORISTANO	34.253.354
PADOVA	130.207.439
PALERMO	246.806.210
PARMA	59.193.266
PAVIA	70.038.135
PERUGIA	118.794.036
PESARO	63.564.077
PESCARA	78.848.769
PIACENZA	34.135.046
PISA	82.437.435
PISTOIA	39.754.660
PORDENONE	40.168.737
POTENZA	99.454.020
PRATO	36.182.426
RAGUSA	64.247.632
RAVENNA	54.529.972
REGGIO CALABRIA	141.288.923
REGGIO EMILIA	64.832.598
RIETI	34.098.897
RIMINI	48.719.752
ROMA	692.034.085
ROVIGO	42.554.608
SALERNO	254.561.935
SASSARI	98.192.072
SAVONA	39.573.912
SIENA	37.871.597
SIRACUSA	98.645.584
SONDRIO	34.674.003
TARANTO	131.392.759
TERAMO	48.098.636
TERNI	38.423.699
TORINO	328.320.188
TRAPANI	100.203.302
TREVISO	122.491.150
TRIESTE	37.940.609
UDINE	89.299.279
VARESE	126.349.295
VENEZIA	127.230.029
VERBANO CUSIO OSSOLA	22.800.515
VERCELLI	24.124.904
VERONA	97.524.948
VIBO VALENTIA	47.263.910
VICENZA	121.695.860
VITERBO	58.509.711

NAZIONALE	10.217.917.105